我国亟待建立巨灾保险制度

欧盟市场中，光伏产业供应链价值的70%在欧洲，上下游供应商创造的产值约400亿欧元，贡献了26.5万个工作岗位，而主张双反的那些企业，最多创造了不超过8000个工作岗位

未来两到三年，或许这一数字将下降到10%-20%，虽然还是无法匹配，但是会合理很多。由于对新兴产业的成长规律认识不够深入，各地在发展光伏产业时，还是按照发展传统产业的思路，去积极引进大项目，鼓励企业规模扩张。

TEL(东京电子)太阳能战略销售和产品营销总监Reinhard Benz称，现在企业产能过剩仍旧很严重，超过需求的50%，不过超出部分正在减少。虽然在地方经济转型的过程中，需要一些产值巨大的新兴产业来带动整个地区的产业升级，拉动经济增长。上网电价是对光伏发展至关重要的政策，但对光伏行业还应该采取更严格的措施和标准，以提高产品质量。眭琳晖说，中盛光电集团的高层管理人员对国内光伏产业的井喷式增长进行了分析，认为一旦组件生产规模急剧扩张，其产品将很快陷入低价竞争，必须寻找可持续发展道路。眭琳晖说：回头看来，我们当初做出了一个正确的决定。

接下来，市场可能会进入新的一轮周期。向下游延伸、建设光伏电站将有效规避价格竞争并提升公司竞争力。5月15日，欧盟委员会就是否对中国光伏产品实施惩罚性关税问题进行讨论并投票表决。

中欧双方合则两利、斗则俱伤。林伯强表示:中国光伏产品价格低廉，利润空间极小，一旦征收47%或者更高关税，会使光伏产业困难重重。5月15日，欧盟成员国收到欧盟委员会双反意见稿并举行听证会。目前国家商务部各项工作已准备就绪，材料都已备齐。

据透露，在初步方案中，来自美国的进口多晶硅给予的惩罚性关税税率最高，而韩国最低，但最终方案是否会有所修改尚未得知。而中欧光伏业其实是一损俱损、一荣俱荣，双反对欧洲光伏企业首先是灭顶之灾，这也是为什么拥有1000多家会员的欧洲平价光伏联盟会发公开信要求欧盟取消双反。

阿特斯阳光电力公司董事长瞿晓铧义愤填膺地表示，这还只是反倾销的税率，如果加上反补贴，最终税率则会更天方夜谭。沈丹阳表示，中方不愿意看到良好的中欧经贸合作大局受到影响，更不愿意与欧盟打贸易战，希望欧盟委员会能够正视现实，谨慎评估利益，切实采取行动，反对征税建议，积极认真履行通过磋商化解摩擦的承诺，妥善解决光伏案，维护中欧双边的关系大局。多晶硅双反申诉由中国国内最大的四家多晶硅企业江苏中能硅业、江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技、重庆大全新能源共同发起。据悉，2012年，中国多晶硅市场需求总量约14.5万吨。

作为全球最大的光伏产品市场，2010年以前，欧洲市场是光伏应用的重镇，中国主要光伏企业出货量的95%以上来自于欧洲市场的贡献，这一比例在2012年也在65%左右。其中，尚德电力为48.6%、赛维LDK为55.9%、天合光能为51.5%、晶澳太阳能为58.7%。一位不愿具名的多晶硅企业高管预计，双反在五月底前应得以成行。据中国有色金属工业协会硅业分会网站数据显示，2013年第一季度，国内多晶硅产量不足1万吨，较去年同期下滑50%以上。

据此,中国光伏企业或将被迫选择淡出欧洲市场。对这个结果，业界早有预期。

此前，海外权威机构获得的一份欧盟委员会文件副本显示，拟被欧盟征收反倾销税的中国光伏企业共有100多家，税率在37%至68%之间，平均税率为47.6%。在国际巨头的低价倾销之下，中国多晶硅企业损失惨重。

与此同时，中国国内最大的四家多晶硅企业江苏中能硅业、江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技、重庆大全新能源共同发起的针对欧美韩三地多晶硅进口双反也亦箭在弦上，可能将于近日出炉。受欧美韩三地多晶硅巨头低价进口倾销影响，2012年国内多晶硅产量为6.3万吨，较2011年的8.4万吨下滑23.8%。2月份的时候，多晶硅双反本拟出炉，但由于下游组件企业的反对、瓦克等国际多晶硅巨头的游说、欧盟方面传来利好的因素，使得多晶硅双反暂缓。按照程序，欧盟成员国5月15日就欧盟委员会的提案进行听证会。阿特斯阳光电力公司全球市场总监张含冰说，假如从6月开始被欧盟征税，3月到5月我国出口至欧盟的产品反倾销税也要上缴。以47%的平均反倾销税率计算，中国出口欧盟的组件税后价格将达到0.74欧元/瓦，高于现在欧洲产组件的平均价格。

在临时措施有效期的6个月中，欧盟与中国商务部将开展持续磋商。随着欧盟双反大棒即将落下，中国数以万计的光伏企业将面临末日审判。

上述高管表示，其时商务部对欧美韩的多晶硅调查实际已经结束，但欧盟对我国光伏产品的初裁迟迟没有宣布。这四家企业占据中国多晶硅市场80%的份额。

瞿晓铧认为，双反就是贸易领域的钓鱼岛，整个行业要寸土必争。但当被问及双反是否还有回旋余地时，瞿晓铧却停顿了片刻后说道，我们只能尽最大努力对此，多位业内人士表示，欧盟成员国通过双反投票的可能性很大。

根据IHS光伏组件价格指数，目前中国出口到欧洲的组件平均价格在0.52欧元/瓦。上述高管表示，在欧盟双反板上钉钉之后，中国的多晶硅双反程序将再度重启，并将于近期出炉。其中，进口多晶硅为8.28万吨，较2011年的6.46万吨增长28%，总价值超过21亿美元。不过，欧盟将对中国光伏产品征收的最终税率仍存在变数。

5月16日，中国商务部新闻发言人沈丹阳表示，中方高度关注欧盟对华光伏反倾销案,希望欧盟委员会能够正视现实，谨慎评估利益，切实采取行动，反对征税建议，积极认真履行通过磋商化解摩擦的承诺，妥善解决光伏案，维护中欧双边的关系大局。中国政府和中国企业当然不会坐以待毙。

上述多晶硅企业高管称，双反开始是针对美国及韩国，由多晶硅企业于去年3月共同向商务部提交申请，后于去年8月加入欧盟，起因为三个区域多晶硅巨头对中国市场的低价倾销。这是个天方夜谭般的税率。

中国多晶硅双反箭在弦上鉴于欧美韩三地多晶硅产品对中国的倾销，中国商务部对上述三地的多晶硅双反也已箭在弦上，可能将于近日出炉。目前，国内能够维持生产的多晶硅企业仅有4家，不足10%，实际开工率不足25%。

如果通过的话，平均税率为47%的反倾销重税对中国光伏企业几乎是灭顶之灾，更多的中国光伏企业将步尚德电力后尘，一轮破产潮已迫在眉睫每年可节约标准煤12万吨，减少二氧化碳排放约6000吨，减少二氧化硫排放约2760吨，减少粉尘排放约175吨。自4月份工程开工以来,承担工程建设的黄河水电公司工程建设分公司，积极发挥业主的核心主导作用，认真履行三控制、两管理、一协调职能;严格执行三检一验质量验收制度，确保工程质量优良。到目前为止，这项工程已完成支架基础造孔59076个，浇筑20528个;逆变器室主体砌筑40座，屋面封顶32座;35千伏汇集站基础开挖完成、垫层浇筑完成、构造柱钢筋绑扎完成;生产楼、35千伏开关柜室构造柱及屋面板梁浇筑完成。

全部选用晶硅太阳能电池组件，固定式安装， 500千瓦逆变器400台。该电站位于青海省海南州共和县一塔拉的光伏发电园区内，项目建设规模为200兆瓦。

电站建成后每年可将3.17亿千瓦时绿色能源输送到电网。按照计划，该工程将于今年年底投入发电。

由中国电力投资集团公司黄河水电公司投资建设的黄河水电公司共和产业园区一期200兆瓦并网光伏电站建设目前已全面铺开。与设计、监理及施工单位密切协作，克服高原缺氧、风沙大、昼夜温差大，现场交通不便等困难，为实现电站建设目标不懈努力。